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非公企业服务型党组织建设工作调研
作者:巩法霞       发布时间: 2013年07月31日 17:38:37
    

  近期,我们就非公企业服务型党组织建设工作,到全县9个乡镇(街道)、经济开发区及商贸开发区进行了调研,摸清了工作现状,找出了制约因素及下步努力方向。

  现状及做法

  全县共有非公企业252家,其中规模以上54家,规模以下198家;非公企业党组织145个,其中企业党委1个,企业党支部144个;单独建的123个,联合建的22个。主要做法是:

  (一)推行区域化管理,拓宽服务渠道。以工业园区为依托,划分区域建立党建指导站。基层党(工)委选派党员干部担任非公企业党建指导员,每人联系和指导3—5家非公企业,定期召开党建座谈会,解决问题,部署工作。全县共建立非公企业党建指导站12个,其中5个建在园区,1个建在市场,6个建在乡镇党委驻地。

  (二)采取“兼合式”组织模式,提供服务平台。一是单独建。无论党员组织关系是否在企业,只要有3名以上正式党员的非公有制企业,单独建立党组织。二是选派建。有2名正式党员的,选派党建指导员挂靠到企业组建党组织,1名党建指导员可以到多个企业党组织兼职。三是联合建。只有1名正式党员的,按照行业相近、地域相邻的原则,由3个或3个以上企业联合建立党组织。四是统一管。党建指导站设立专门的直属党支部,将没有党员的企业全部纳入管理,由党建指导员分片负责,定期到企业开展党的各项工作。

  (三)建立新“三会一课”制度,提供服务保障。一是把党员职工沟通会摆在首要位置。要求每名党员按照“岗位相关、年龄相仿”的原则联系1—2名职工,重点帮扶家庭生活困难职工。二是突出党员建言献策会和决策协商研究会重要地位。每月围绕一个主题,组织党员开展大讨论活动,每季度召开一次扩大会议,邀请企业中高层管理人员参加。三是把微型党课作为重要一环。通过邀请专家讲课、现场观摩等形式,提高党员、技术骨干创业创新能力。

  (四)夯实组织队伍,筑牢服务基础。一是抓选拔,选好配强党支部班子。注重从企业管理层党员中选拔;如无合适人选,采取组织推荐、双向选择办法,从上级党委选配。二是抓培养,发展壮大企业党员力量。尤其对工作表现突出的员工,及时作为重点发展对象进行培养。三是抓提升,优化提高党组织服务能力。注重提高非公企业党员党务知识,要求各党(工)委加强对党建指导员的关注,增强他们指导企业党建和发展的能力。

  (五)创新活动载体,增添服务活力。一是积极开展“助企腾飞”主题活动。如,海川机械企业党支部开展演讲比赛,鼎力集团党支部组织职工参加全县技能比赛,中澳党支部设置意见箱,等等。二是广泛开展“关爱员工”主题活动。鼎力集团、骏风电子等企业党支部开展“党员传帮带,处处充满爱”活动;金诺、鲁丰等企业党支部在重大节假日开展慰问贫困员工、看望坚守在一线工作岗位职工等活动;颐元农机、华泰橡胶等企业党支部开展“春风助学行动”。三是踊跃参加“奉献社会”主题活动。宏程管业、万恒电子等企业党支部定期组织企业党员结对帮扶空巢老人、留守儿童等。在今年的雅安地震救助捐款活动中,全县145个非公企业党组织带领企业党员、职工捐款86万元。

  存在问题及原因

  (一)思想认识上存在误区。一是非公企业主对党建认识消极片面——“喧宾夺主”思想倾向。担心建立党组织会削弱老板权利,开展活动占用劳工时间,增加管理成本,影响企业生产,得不偿失。二是非公企业党组织“底气不足”——“配角从属”思想倾向。怕企业主不支持,关系处理不好,影响自身利益;怕党员不积极参与,活动难开展;怕职工不理解,出力不讨好。三是部分企业党员的主观狭隘心态——“打工雇佣”思想倾向。认为自己饭碗掌握在“老板”手里,难以把个人目标同非公经济组织党的整体目标有机结合在一起。

  (二)非公企业自身特殊性因素。一是生产经营的不稳定性,导致服务型党组织建立难度增大。存在三个特点:“小”即企业规模小,许多企业没有党员或党员人数少,不能单独组建党组织;“变”即企业变化快,注册成立快,关门倒闭也快;“散”即企业文化缺失,导致员工凝聚力不强。二是企业用工制度灵活,导致党员教育管理难度增大。三是企业资产的非公有性,导致党组织活动开展难度增大。

  (三)非公企业党务工作者队伍薄弱。虽然每个企业党支部都配备了党建指导员,但大多数党建指导员为兼职,直接影响了非公企业党组织的建设。部分非公企业党务工作者找不到党建工作与生产经营的着力点,对如何开展党建工作心中无数。

  对策建议

  (一)优化区域化管理机制,不断扩大组织覆盖。一是健全领导机构和管理体系。县委成立非 公企业党建区域化管理工作领导小组,各基层党(工)委成立相应领导机构,具体负责非公企业党建区域化管理的领导和指导。二是加强非公企业党组织阵地建设。每个指导站设站长1名,同时设立党总支,由站长兼任党总支书记;设直属党支部1个,负责对指导站工作人员和非公企业党组织的管理,将指导站运行经费纳入县乡财政预算。三是推进党的组织和工作覆盖。对联合党组织中具备单独建条件的,及时单独建立党组织;对兼并重组的企业,注意保持党的工作连续性;协调有关职能部门,推进党的政策进企业、政府服务进企业、先进文化进企业。

  (二)强化教育培训,不断提高思想认识。一是强化对非公企业主的培训。使之正确看待党组织的地位和作用,更好地支持企业党组织活动。二是强化对非公企业党组织负责人的培训。重点强化服务意识,起到凝聚内部职工的作用。三是强化对非公企业党务工作者的培训。使之认识到加强非公企业服务型党建的重要性,及对党务工作的热心、耐心和信心,增强工作有效性、针对性。

  (三)完善党建职责,不断延伸服务范围。一是明确服务职能。包括宣传党和国家方针政策、抓好党组织自身建设、做好职工思想政治工作、加强企业精神文明建设等。二是树立宣传导向。利用新闻媒体,及时宣传企业生产经营业绩、企业优秀党员和典型等,营造良好氛围。三是注重分类指导。对尚不具备党建条件的,将其纳入党建指导站管理,帮助企业发展党员成立党组织;对党建工作基础薄弱的,各党(工)委主要领导分工挂钩,进行整顿;对党建工作基础较好的,加强制度建设。四是强化目标考核。完善非公企业党务干部考核评价机制和科学发展项目考核体系,增强党组织服务企业发展的有效性。

  (四)培树党员典型,不断发挥先锋作用。一是强化定向培养。在生产经营重要环节和核心管理层培养一批素质高、业务精的党员,使他们成为企业发展的谋划者、技术创新的带头者、深化改革的推进者。二是强化多元培养。在“四个培养”上下功夫,即把企业主培养成党员,把技术骨干、优秀员工培养为党员,把优秀党员培养成技术骨干,把党员技术骨干培养上领导岗位。三是保持党员稳定。党组织协助企业制定用人机制,力争让优秀党员分布在重要岗位和重要职务上,避免党员优秀人才流失。

  (五)明确活动内涵,不断注入企业活力。在工作落脚点上,将党组织作用和企业生产经营相结合程度、党员作用和生产岗位相结合程度,作为考核党建工作成效的检验标准。在活动内容上,将必要的政治学习融汇在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文体活动中。在活动经费保障上,严格按照省委组织部有关要求,解决非公企业党组织工作经费。按照“党费返还、企业列支”模式,解决经费不足问题。在党组织功能发挥上,以“服务”为中心,发挥好“两个作用”,即非公企业党组织在职工群众中发挥政治核心作用,在企业发展中发挥政治引领作用。

  

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